近年來，隨著城鎮化進程的不斷加快，陜西省預拌商品混凝土行業不斷發展壯大，但目前預拌商品混凝土市場出現無資質掛靠生產、生產企業不具備檢測能力、混凝土以次充好等嚴重違規問題，影響了建筑工程質量，擾亂了正常的建筑市場秩序，整頓和規范商混市場秩序已刻不容緩。

為切實加強預拌商品混凝土行業管理，確保建設工程質量安全，促進預拌商品混凝土企業（以下簡稱“商混企業”）規范、有序、健康發展，決定對全省商混市場秩序進行專項整頓和規范，陜住建廳發布《關于整頓和規范預拌商品混凝土市場秩序的通知》。 一、嚴格實行動態監管

（一）各市（區）、直管縣住房城鄉建設行政主管部門要根據本地建設規模及市場需求，對商混企業實行總量控制，避免重復建設，保持行業的適度有序競爭。 （二）要對新申請的商混企業嚴格按照資質標準要求進行審核和實地核查，現場應達到相關標準要求，混凝土專項試驗室必須具備檢測能力，并按程序予以審批。 （三）按照“誰審批、誰負責”的原則，對全省496家商混企業開展資質動態核查，一是工程業績和主要技術指標；二是主要的管理、技術人員；三是混凝土檢測能力和設備儀器；四是儀器設備的年度鑒定情況；五是其他違法違規行為。 （四）各級住房城鄉建設行政主管部門要嚴格依法行政，對未達到標準要求授予資質許可的，一經發現將依法予以撤銷，并追究相關人員責任。

二、強化商混質量管理

商混企業要加強內部質量管理，健全和完善質量保證體系，落實企業主體質量責任，嚴格遵守《預拌混凝土》（GB/T14902-2012）標準和相關標準規范操作規程，確保出廠商混質量。 （一）嚴把原材料進場驗收。各類原材料進場應核對出廠檢驗報告等質量證明文件，檢驗項目和檢驗批量應按相應標準規范規定進行檢驗，不符合要求的原材料不得進場使用。 （二）嚴控商混配合比與計量。原材料計量應采用電子計量設備，計量設備應具有法定計量部門簽發的有效檢定證書，并定期校驗。商混企業每月自檢一次，每一工作班開始前，應對計量設備進行零點校準。應根據工程要求對設計配合比進行施工適應性調整后確定施工配合比。 （三）確保商混產品強度質量。商混企業在攪拌地點應進行混凝土出廠檢驗取樣，在交貨地點應進行混凝土交貨檢驗取樣，取樣頻率應符合國標規定，混凝土強度檢驗結果應滿足設計要求。

三、全面開展監督檢查 各級住房城鄉建設行政主管部門要在2017年8月11日前對本地區商品混凝土市場全面開展拉網式的綜合執法檢查，重點查處以下行為： （一）無資質企業違法違規生產、銷售混凝土； （二）已取得預拌商品混凝土資質的企業倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質證書； （三）缺少必備的檢測儀器設備及試驗場所，儀器設備未進行年度鑒定或年度鑒定不合格，無法進行混凝土檢驗，混凝土產品質量不合格； （四）在建工程項目使用混凝土以次充好、質量不合格； （五）先中標后議價、低于成本價格參與投標等不正當競爭行為； （六）落實環境保護規定不嚴，未按要求處置揚塵、廢料、廢水的行為。 對在建工程使用不合格混凝土的，依法責令停工整改；對存在違法違規行為的商混企業，納入建筑市場不良行為記錄，依法依規限制其進入商混市場，并視情節吊銷其資質證書；構成犯罪的，要移交司法機關依法嚴肅查處相關企業和責任人的法律責任。 各市（區）、直管縣要于2017年8月11日前將資質動態考核和綜合執法檢查情況書面上報省住建廳，省廳將結合工作實際組織專項督查，一并通報檢查結果。